各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委（老齡辦）、民政廳（局）、財(cái)政廳（局）、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康中國建設(shè)和實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的決策部署，全面掌握新發(fā)展階段我國城鄉(xiāng)老年人的生活狀況，為統(tǒng)籌制定實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，國家衛(wèi)生健康委、民政部、財(cái)政部、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會(huì)、中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)決定開展第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查（以下簡稱第五次抽樣調(diào)查），現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、調(diào)查內(nèi)容與調(diào)查方式
調(diào)查內(nèi)容主要包括老年人口基本情況、家庭狀況、健康狀況、照料護(hù)理服務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、宜居環(huán)境狀況、社會(huì)參與狀況、維權(quán)意識(shí)與行動(dòng)狀況、精神文化生活狀況以及老年人所在家庭的家庭成員狀況等。調(diào)查采取電子化問卷形式收集數(shù)據(jù)。
二、調(diào)查對(duì)象、范圍和樣本量
調(diào)查對(duì)象為居住在中華人民共和國境內(nèi)的（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）60周歲及以上的中國公民。調(diào)查范圍為全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，涉及315個(gè)縣（市、區(qū)），3320個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），6300個(gè)村（居）委會(huì)；涉及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)5個(gè)師，40個(gè)團(tuán)場。調(diào)查樣本規(guī)模為12.76萬（總抽樣比約為0.5‰），抽樣在省級(jí)層面具有代表性，經(jīng)統(tǒng)計(jì)技術(shù)處理獲得全國代表性。
三、調(diào)查時(shí)間安排
調(diào)查工作在2021年底前主要分三個(gè)階段：
（一）準(zhǔn)備階段（2021年2月至7月）：完成第五次抽樣調(diào)查的各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，包括組建專家隊(duì)伍、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、完成立項(xiàng)申報(bào)；組織試調(diào)查、建設(shè)調(diào)查平臺(tái)、完善APP軟件設(shè)計(jì)；召開第五次抽樣調(diào)查工作部署會(huì)議；舉辦第五次抽樣調(diào)查國家級(jí)培訓(xùn)班，各省份對(duì)督導(dǎo)員、調(diào)查員進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)。
（二）調(diào)查階段（2021年8月）：對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋開展入戶調(diào)查工作。以8月1日零時(shí)為調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，8月31日前完成。根據(jù)工作需要，適時(shí)組織調(diào)查督導(dǎo)組赴各地進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)工作。
（三）分析階段（2021年9月至12月）：初步匯總主要數(shù)據(jù)、進(jìn)行數(shù)據(jù)清理、審查和校驗(yàn)、發(fā)布調(diào)查主要數(shù)據(jù)，撰寫數(shù)據(jù)發(fā)布報(bào)告；經(jīng)批準(zhǔn)，全國及各地可以公開發(fā)布或使用相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果；中國老齡協(xié)會(huì)將組織有關(guān)部門、高校和研究機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究開發(fā)；各地可按程序申請(qǐng)使用本地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合自身需求進(jìn)行數(shù)據(jù)開發(fā)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
第五次抽樣調(diào)查在全國老齡委的領(lǐng)導(dǎo)下，由國家衛(wèi)生健康委、民政部、財(cái)政部、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會(huì)、中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等單位共同組織。
國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦作為牽頭單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生健康部門組織推進(jìn)調(diào)查工作，協(xié)調(diào)解決調(diào)查過程中可能遇到的有關(guān)問題。民政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方民政部門協(xié)助計(jì)劃生育協(xié)會(huì)落實(shí)抽樣方案、開展入戶調(diào)查等工作。財(cái)政部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方財(cái)政部門做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。中國老齡協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)承辦調(diào)查各項(xiàng)具體工作，其所屬中國老齡科學(xué)研究中心提供調(diào)查有關(guān)的技術(shù)支持。中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方計(jì)劃生育協(xié)會(huì)參與落實(shí)抽樣方案，配合做好各地督導(dǎo)員、調(diào)查員選拔培訓(xùn)，開展入戶調(diào)查等工作。
第五次抽樣調(diào)查成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、第五次抽樣調(diào)查專家委員會(huì)。國家衛(wèi)生健康委黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任、中國老齡協(xié)會(huì)會(huì)長王建軍擔(dān)任第五次抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國老齡協(xié)會(huì)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地衛(wèi)生健康（老齡）、財(cái)政、民政、計(jì)生協(xié)等部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把第五次抽樣調(diào)查工作擺上重要議事日程。各地衛(wèi)生健康委（老齡辦）是本地區(qū)第五次抽樣調(diào)查的牽頭單位，要按照調(diào)查實(shí)施方案要求，認(rèn)真做好本地區(qū)抽樣調(diào)查的組織實(shí)施。
（二）保障調(diào)查經(jīng)費(fèi)。各地要根據(jù)調(diào)查工作需要，將調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算予以保障。中國老齡協(xié)會(huì)將對(duì)督導(dǎo)員、調(diào)查員以及被訪老年人給予適當(dāng)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)不低于每份問卷50元。各地衛(wèi)生健康部門可以統(tǒng)籌現(xiàn)有財(cái)政預(yù)算，對(duì)第五次抽樣調(diào)查工作予以資金支持。各有關(guān)單位應(yīng)統(tǒng)籌使用好各級(jí)各類資金，提高資金使用效益，做好調(diào)查工作。
（三）充分利用基層和社會(huì)力量。各地要充分發(fā)揮各系統(tǒng)工作組織網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)基層組織的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)計(jì)生協(xié)干部、民政專干、社區(qū)工作者及社會(huì)工作者、城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)骨干、志愿者等積極參與，統(tǒng)一組織，形成合力，共同做好調(diào)查工作。
（四）做好調(diào)查宣傳工作。各地要積極開展調(diào)查宣傳工作，宣傳調(diào)查的意義與作用，努力擴(kuò)大調(diào)查的社會(huì)影響力，增強(qiáng)全社會(huì)人口老齡化國情意識(shí)。
（五）確保數(shù)據(jù)安全和質(zhì)量。各地應(yīng)認(rèn)真選拔調(diào)查督導(dǎo)員、調(diào)查員，組織好培訓(xùn)工作。各地計(jì)生協(xié)在指導(dǎo)實(shí)施入戶調(diào)查時(shí)，要如實(shí)采集、處理、存儲(chǔ)和報(bào)送數(shù)據(jù)。各省級(jí)衛(wèi)生健康委（老齡辦）可以通過現(xiàn)場督導(dǎo)、事后質(zhì)量抽查等方式，對(duì)調(diào)查各階段進(jìn)行質(zhì)量控制，對(duì)出現(xiàn)明顯問題的問卷要重新調(diào)查。
（六）注重調(diào)查成果轉(zhuǎn)化。各地各部門要開發(fā)利用好第五次抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，為統(tǒng)籌制定應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，為社會(huì)各界使用第五次抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)開展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究提供支持，為建立和完善老齡統(tǒng)計(jì)制度夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
（七）做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生健康委（老齡辦）確定1名調(diào)查主管處室負(fù)責(zé)人為省級(jí)聯(lián)絡(luò)員，請(qǐng)各抽中縣（市、區(qū)）確定1名業(yè)務(wù)骨干為縣級(jí)聯(lián)絡(luò)員。各省級(jí)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)匯總本省份各縣級(jí)聯(lián)絡(luò)員名單信息，統(tǒng)一報(bào)送至中國老齡協(xié)會(huì)。
國家衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：老齡司?徐沖
聯(lián)系電話：?010-62030882
中國老齡協(xié)會(huì)聯(lián)系人：事業(yè)發(fā)展部??徐平、祁瑩
聯(lián)系電話：?010-58122083、58122085，58122076（傳真）
電子郵箱：qiying@cncaprc.gov.cn
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來源：老齡健康司